Sări la conținut

Glosar civic românesc

51 termeni civici esențiali — definiții concise, temei legal, sinonime. De la „sesizare" la „contencios administrativ", de la „OG 27/2002" la „Avocatul Poporului".

Sursă citabilă pentru jurnaliști, profesori și cetățeni. Actualizat săptămânal.

Sesizări și reclamații(10 termeni)

Carosabil

Sesizări și reclamații

Partea străzii destinată circulației autovehiculelor. Pentru gropi pe carosabil — sesizare la primărie/Administrația Străzilor.

Fix Score

Sesizări și reclamații

Indicator Civia care măsoară rata de răspuns a fiecărei primării — % din sesizări marcate „rezolvat" din total depuse.

Vezi /clasament-primarii pentru ranking actualizat.

Iluminat public

Sesizări și reclamații

Iluminat stradal asigurat de primărie. Pentru becuri arse → sesizare la primăria sector/municipiu sau Servicii Publice locale.

Petiționar

Sesizări și reclamații

Cetățeanul care depune o sesizare sau petiție. Termen tehnic-juridic; sinonim: „petent".

Vezi și: petent, reclamant

Reclamație

Sesizări și reclamații

Termen colocvial pentru sesizare. În uz public și juridic, „reclamație" și „sesizare" sunt echivalente.

OG 27/2002 art. 2 — „prin petiție se înțelege cererea, reclamația, sesizarea..."Vezi și: Sesizare, Petiție

Salubritate

Sesizări și reclamații

Servicii de colectare a gunoiului. Operatori diferiți per oraș: Rosal, Compania Romprest, Urban etc. Sesizările pe gunoi netransportat merg DIRECT la operator + primărie.

Sesizare

Sesizări și reclamații

Comunicare oficială către o autoritate publică despre o problemă concretă care necesită acțiune (groapă, parcare ilegală, gunoi nescos etc.).

Sesizările sunt gratuite și trebuie să primească răspuns în 30 de zile, conform OG 27/2002. Pot fi trimise scris, prin email sau prin platforme civice (ex: Civia.ro).

Stâlpișori (bollards)

Sesizări și reclamații

Bariere fizice metalice/beton montate pe trotuar pentru a împiedica parcarea ilegală a mașinilor.

Sesizările pentru montarea de stâlpișori merg la Brigada Rutieră + Primărie + Administrația Străzilor.

Trecere de pietoni

Sesizări și reclamații

Marcaj rutier („zebra") care indică pietonilor zona de traversare în siguranță. Solicitările de amenajare → Comisia de Circulație + Brigada Rutieră.

Trotuar

Sesizări și reclamații

Parte a străzii destinată pietonilor. Parcarea pe trotuar este interzisă; reclamațiile merg la Poliția Locală.

OUG 195/2002 (Codul Rutier) art. 142

Petiții și trimiteri colective(2 termeni)

Petiție

Petiții și trimiteri colective

Cerere colectivă semnată de mai mulți cetățeni pentru o schimbare publică (modificare lege, oprire proiect, decizie administrativă).

Petițiile sunt diferite de sesizări individuale: cer schimbări de politică, nu rezolvarea unei probleme concrete.

Constituția României art. 51Vezi și: cerere colectivă

Trimite și tu

Petiții și trimiteri colective

Funcție Civia prin care mai mulți cetățeni trimit aceeași sesizare către autorități, cu identitatea fiecăruia. Crește presiunea publică fără să dilueze textul oficial.

Pe Civia: butonul „Trimite și tu" deschide un modal cu nume + adresa. La submit, emailul pleacă REAL de la sesizari@civia.ro către autorități, cu identitatea celui care apasă (nu a autorului original). Pozele se atașează automat.

Legi cheie(5 termeni)

GDPR

Legi cheie

Regulamentul (UE) 2016/679 privind protecția datelor personale. Drepturi cheie: acces, rectificare, ștergere, portabilitate, opoziție.

Civia stochează datele în UE (Frankfurt) și permite ștergerea contului definitiv din /cont.

Reg. UE 2016/679

Legea 52/2003

Legi cheie

Legea transparenței decizionale în administrația publică. Cetățenii pot participa la elaborarea actelor normative.

Autoritățile sunt obligate să anunțe consultări publice cu 30 zile înainte.

L 52/2003

Legea 544/2001

Legi cheie

Legea privind liberul acces la informațiile de interes public. Permite cetățenilor să ceară informații deținute de autorități, gratuit.

Termen răspuns: 10 zile (extensibil la 30). Refuzul motivat poate fi atacat în contencios.

L 544/2001Vezi și: acces info publice

Legea 554/2004

Legi cheie

Legea contenciosului administrativ. Stabilește procedura pentru atacul în instanță al actelor administrative.

L 554/2004

OG 27/2002

Legi cheie

Ordonanța Guvernului 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor. Cea mai importantă lege civică din România.

Obligă orice autoritate publică să răspundă la petiții în 30 de zile.

OG 27/2002 (publicată în Monitorul Oficial nr. 84/2002)

Instituții publice(17 termeni)

ANAF

Instituții publice

Agenția Națională de Administrare Fiscală. Colectează taxe și impozite. Pentru reclamații fiscale: anaf.ro/contestatie.

ApaNova București

Instituții publice

Operatorul de apă și canalizare pentru București. Sesizările pentru capac canal lipsă, scurgeri, conducte sparte → ApaNova.

Autoritate competentă

Instituții publice

Instituția responsabilă legal pentru rezolvarea unei probleme sesizate. Identificarea ei e crucială: sesizarea trimisă la autoritate greșită nu produce efecte.

Ex: groapă pe strada urbană → primăria municipiului/sectorului. Groapă pe DN1 → CNAIR.

Avocatul Poporului (AVP)

Instituții publice

Instituție constituțională independentă care apără drepturile cetățeanului în relația cu administrația publică. Sesizările sunt gratuite.

Poate emite recomandări obligatorii. Online la avp.ro. Acoperă cazuri în care primăriile nu răspund sau refuză nejustificat.

Constituția art. 58-60, L 35/1997Vezi și: AVP, ombudsman

CNAIR

Instituții publice

Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere. Responsabilă pentru drumurile naționale (DN) și autostrăzi (A).

Pentru gropi pe DN1, DN6, A1 etc. — sesizarea merge la CNAIR, nu primărie.

Consiliul Județean

Instituții publice

Autoritate deliberativă la nivel județean. Coordonează activitatea consiliilor locale, gestionează drumurile județene, spitalele.

Consiliul Local

Instituții publice

Autoritate deliberativă la nivel local. Adoptă hotărâri (HCL — Hotărâri Consiliu Local) privind bugetul, urbanismul, taxe locale.

Garda de Mediu

Instituții publice

Inspector de stat pentru protecția mediului. Investighează poluarea, defrișările ilegale, deșeurile.

Sesizările pe probleme de mediu pot merge AICI direct (în plus față de primărie).

Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC)

Instituții publice

Verifică legalitatea construcțiilor și autorizațiilor. Pentru construcții ilegale (case fără autorizație etc.).

IPJ

Instituții publice

Inspectoratul de Poliție Județean. Structură a Poliției Române (MAI), investighează infracțiuni în județ.

În București: Brigada Rutieră / Direcția Generală de Poliție.

Metrorex

Instituții publice

Operatorul de metrou București. Sesizările pentru defecțiuni stații, accesibilitate persoane cu dizabilități.

Operator salubritate

Instituții publice

Compania privată contractată de primărie pentru colectarea deșeurilor. Ex: Rosal (sectoare București), Compania Romprest, Urban (Cluj).

Poliția Locală

Instituții publice

Structură de ordine publică sub autoritatea primarului. Verifică parcările, gunoaiele, comerțul stradal, afișajul.

Diferită de Poliția Română (MAI) — Poliția Locală nu poate investiga infracțiuni.

L 155/2010

Prefectura

Instituții publice

Reprezentantul Guvernului în județ. Conduce serviciile publice deconcentrate. Verifică legalitatea actelor administrației locale.

Cetățeanul poate sesiza prefectul când primăria nu respectă legea.

L 340/2004

Primăria

Instituții publice

Autoritatea administrativă locală condusă de primar. Responsabilă pentru servicii publice locale: drumuri, salubritate, iluminat, urbanism, asistență socială.

Civia acoperă toate 220+ primării orașe + 42 primării de județ + 6 primării de sector (București).

STB

Instituții publice

Societatea de Transport București — autobuze, troleibuze, tramvaie. Sesizări pentru rute, întârzieri, stații deteriorate.

Termoenergetica

Instituții publice

Operatorul termic București. Sesizări pentru conducte rupte, abur în stradă, lipsă căldură.

Proceduri legale(13 termeni)

Act administrativ

Proceduri legale

Decizie scrisă emisă de o autoritate publică (decizie primar, dispoziție, hotărâre consiliu, autorizație). Poate fi atacat în contencios.

Amendă

Proceduri legale

Sancțiune pecuniară pentru contravenții. Se poate contesta în 15 zile de la primirea procesului-verbal.

Contestația la judecătoria de sector poate suspenda executarea amenzii.

OG 2/2001 art. 31

Cerere prealabilă

Proceduri legale

Solicitare obligatorie către autoritate (emitentul actului) înainte de a merge în contencios administrativ. Echivalent cu contestația administrativă.

L 554/2004 art. 7

Consultare publică

Proceduri legale

Proces obligatoriu prin care autoritatea anunță cu 30 zile înainte un proiect de act normativ și primește observații publice.

L 52/2003

Contencios administrativ

Proceduri legale

Litigiu între cetățean și administrația publică, soluționat de instanțe specializate (Tribunal, Curte de Apel).

Acțiunea în contencios poate fi introdusă DUPĂ cererea prealabilă. Termen: 30 zile de la refuz sau expirarea termenului de răspuns.

L 554/2004

Contestație administrativă

Proceduri legale

Procedură de atac al unui act administrativ înaintea emitentului (primărie, prefectură etc.). Obligatorie ca cerere prealabilă înainte de contencios administrativ.

Termen: 30 zile de la comunicarea actului. Răspuns: 30 zile.

L 554/2004 art. 7

Contravenție

Proceduri legale

Faptă prin care se încalcă regulile administrative, sancționabilă cu amendă. Diferită de infracțiune (penală).

OG 2/2001

Dezbatere publică

Proceduri legale

Întâlnire publică obligatorie pentru anumite proiecte (urbanism, mediu). Cetățenii pot participa și își pot exprima opinia.

Domeniu public

Proceduri legale

Bunuri aparținând statului sau unităților administrativ-teritoriale (drumuri, parcuri, clădiri publice). Sesizările privind aceste bunuri merg la primărie/CJ.

L 213/1998

Număr de înregistrare

Proceduri legale

Cod unic atribuit de autoritate la primirea sesizării. Format obișnuit: „nr X/AAAA" (ex: nr 7421/2026).

Civia detectează automat acest număr din răspunsul primăriei (AI parser) și îl afișează pe pagina sesizării.

OG 27/2002 art. 9

Proces-verbal de contravenție

Proceduri legale

Document oficial care constată o contravenție și aplică amenda. Trebuie să conțină: data, locul, fapta, sancțiunea, identitatea agentului.

Tăcere administrativă

Proceduri legale

Lipsa răspunsului unei autorități în termenul legal — echivalent juridic cu REFUZUL. Permite cetățeanului să acționeze direct în instanță.

Termen tacere: 30 zile pentru petiții (OG 27/2002) sau 10/30 zile pentru cereri Legea 544.

L 554/2004 art. 2 alin. (2)

Termen de 30 de zile

Proceduri legale

Termenul legal de răspuns la sesizări/petiții civice, conform OG 27/2002 art. 8. Calculat în zile calendaristice (NU lucrătoare).

Prelungibil cu 15 zile pentru cazuri complexe, cu notificare prealabilă.

OG 27/2002 art. 8

Drepturi cetățenești(4 termeni)

Dreptul de petiționare

Drepturi cetățenești

Drept constituțional fundamental al cetățeanului de a se adresa în scris autorităților publice cu cereri colective sau individuale.

Constituția art. 51

Dreptul la informații publice

Drepturi cetățenești

Cetățeanul poate cere și primi gratuit informații deținute de autorități. Termen răspuns: 10 zile (extensibil 30).

L 544/2001

Dreptul la protecția datelor

Drepturi cetățenești

Cetățenii pot cere ștergerea, rectificarea, accesul la datele lor personale deținute de orice instituție.

Reg. UE 2016/679 (GDPR)

Dreptul la un mediu sănătos

Drepturi cetățenești

Drept constituțional. Inclus în art. 35 din Constituție. Permite cetățenilor să acționeze împotriva poluării.

Constituția art. 35

🤔 Întrebări frecvente

Care e diferența între sesizare și petiție?
Sesizarea raportează o problemă concretă (groapă, parcare ilegală, gunoi) către o autoritate, iar petiția cere o schimbare colectivă (lege, politică publică) semnată de mulți cetățeni. Ambele sunt protejate de Constituție + OG 27/2002.
Ce înseamnă „tăcere administrativă"?
Refuzul tacit — autoritatea nu răspunde în 30 de zile la sesizarea ta. Este considerat refuz și deschide dreptul la contencios administrativ (acțiune în instanță), conform Legii 554/2004.
Ce e contenciosul administrativ?
Procedura prin care un cetățean dă în judecată o autoritate publică pentru un act administrativ. Începe cu o cerere prealabilă, apoi acțiune la Tribunal sau Curtea de Apel. Reglementat de Legea 554/2004.
Trebuie să mă identific cu numele real pentru sesizare?
Da. OG 27/2002 art. 12 spune că petițiile anonime pot fi clasate fără răspuns. Numele și adresa sunt obligatorii pentru ca autoritatea să fie obligată legal să răspundă.

Lipsește un termen?

Glosarul Civia e deschis. Trimite sugestii la contact@civia.ro.